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? ? 中央明確：現有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。意見指出，要強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態(tài)?？匆c梳理↓
全面壓減作業(yè)總量和時長
1.學校要合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內公示制度，加強質量監(jiān)督。
2.嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。
3.學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
4.堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。
5.教師要指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)。
6.教師要認真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導，不得要求學生自批自改作業(yè)。
7.學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學生經努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢。
提升學校課后服務水平
8.課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務；初中學校工作日晚上可開設自習班。學?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
9.學校不得利用課后服務時間講新課。
10.課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者提供。
11.依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。
全面規(guī)范校外培訓行為
12.各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構，改為審批制。
13.對非學科類培訓機構，各地要區(qū)分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批。
14.依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。
15.學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。已違規(guī)的，要進行清理整治。
16.嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。
17.校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
18.培訓機構不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布；不得泄露家長和學生個人信息。
19.根據市場需求、培訓成本等因素確定培訓機構收費項目和標準，向社會公示、接受監(jiān)督，全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》。
20.嚴格控制資本過度涌入培訓機構，堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。
21.線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時間不晚于21點。
22.線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。
提升教育教學質量
23.積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距。
24.學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為；考試成績呈現實行等級制，堅決克服唯分數的傾向。
25.各地要積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，依據不同科目特點，完善考試方式和成績呈現方式。
26.地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。
強化配套治理
27.主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。
28.不得在中小學校、幼兒園內開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。
29.依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。
扎實做好試點探索
30.在全面開展治理工作的同時，確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇1個地市開展試點，試點內容為以下所列內容：
對現有學科類培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題?！ ∫婪ㄒ酪?guī)嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。 鼓勵有條件的學校在課余時間向學生提供興趣類課后服務活動，供學生自主選擇參加?！ ≌n后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質?！ 猿中Ｍ馀嘤柟鎸傩?，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。 通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
（來源：新聞聯播）
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